幾起幾落 百折不撓
范仲淹入仕後，最初十餘年，一直擔任地方上的小官員。他每到一地總是踏踏實實地做一些有利於國計民生的事，並且幹得很有成縛。宋真宗天禧五年（1021年），范仲淹到泰州（今江蘇泰州市）任西溪鎮鹽倉監官，掌管鹽稅。他看到泰州及楚州（今淮安）、通州（今南通）、海州（今連雲港西南）各州，因唐時所建捍海堤年久失修，早巳頹壞，每年秋季海潮泛濫，往往阡陌洗蕩，廬舍漂流，人畜喪亡，鹽竈也多被沖毀，災情十分嚴重。退潮以後，過去的良田都變成了不宜耕種的鹽鹼地，老百姓無以爲生，只好攜家外逃。這件事本來不屬范仲淹的職權範圍之內，但他積極向上反映，建議修復捍海堤。宋仁宗天聖二年（1024年）朝廷任命范仲淹主持整個修堤。經過將近四年的努力，天聖六年（1028年）春，長達150 裏的捍海堤終於修好，解除了這一帶的潮水災害，保護了農田和鹽埸。 2600戶外逃居民也紛紛返回家園恢復生産，原來葭葦蒼茫的荒地，又長滿了綠油油的莊稼，當地人民爲了紀念范仲淹的功績，爲他修建了祠堂，並將捍海堤取名爲範公堤，災區中心興化縣的人民往往以範爲姓。
由於范仲淹有此政績，便調到中央擔任秘閣校理（秘閣是皇家藏書樓之一，校理是負責藏書的整理和校勘），到了中央，范仲淹更關心朝政得失和民間利病，又與朝廷中的腐朽勢力展開鬥爭，犯顔直諫。他看到劉太后獨攬大權，把宋仁宗當成傀儡，便批評這種不合理現象，奏請太后還政，有人勸他別這樣鋒芒畢露，他說：“我的官職很小，俸祿不算多，但每年也有三百貫銅錢，相當於兩千畝地一年的收成。如果我坐食祿米，不去爲國爲民立功，那和專門糟蹋糧食的螟蟲又有什麽兩樣？人都說犯顔直諫會給自己惹禍，不是明哲保身之計，其實說這種話的人才是最沒眼光的，他們不懂得：只有朝廷內外的官員都敢於直言，君主才會不犯錯誤，百姓才能沒有怨言。政治上清明，才能禍患不生，天下無憂。這不正是遠離禍亂、保全自身的根本之計嗎？”但不久，范仲淹因由此觸怒太后，被貶往河中府（今山西永濟縣蒲州鎮）。有人認爲，范仲淹“寧鳴而死，不默而生”這句話是爭取言論自由的宣言書，它比亨利·柏得烈的“不自由，毋寧死”要早740 年。
劉太后死後，范仲淹才被召回朝廷，任右司諫（諫官）。有了言官的身份，他上書言事更無所畏懼了。明道二年（1033年），京東和江淮一帶大旱，又鬧蝗災，爲了安定民心，范仲淹奏請仁宗馬上派人前去救災，仁宗不予理會，在宮中仍然過著奢華的生活，范仲淹對此十分氣憤，他冒著觸犯虎威的危險質問道：“如果宮中半天不吃會怎麽樣？現在許多地方老百姓沒有飯吃，豈能置之不理？”說得仁宗無話可答，只得派他去江淮一帶安撫災民，范仲淹每到一地就開倉賑濟，並且免除了災區的部分賦稅。爲了勸戒揮霍人民血汗的皇室，他還把饑民吃的野草帶回來獻給仁宗，並請他轉給嬪貴戚們看看，讓他們知道老百姓過的是什麽日子，不要過分奢侈。范仲淹經常大膽上諫，皇帝不快，又將他貶出朝廷。
范仲淹貶到地方後，任所常動，但每到一地，他都興利除弊，注重發展教育。景佑元年（1034年），范仲淹調到故鄉，擔任蘇州知州（一州的行政長官），他看到蘇州暴雨成災，伏天的大水，過了秋天仍未退下，農田被淹，秋收無望，數萬家農戶，面臨饑餓死亡的威脅。這樣，走馬上任伊始，他就瞭解水情，提出了疏浚五河，導太湖之水海的計劃。他又親臨現場，督修這項工程。在他的領導下，經過蘇州人民一致努力，終於疏通了淤塞的河道，把積水導入了江海。這次太湖水道的疏通，對保障太湖周圍的蘇、常、湖、秀四州的農業生産起了重要作用。范仲淹在蘇州南園買了一塊地，準備蓋一所住宅。一天，他請陰陽先生看風水，這位先生巡視一遭後，向范仲淹賀喜道：“這是塊貴地，今後您家中定有公卿相繼出世。”范仲淹聽了笑道：“我家獨佔貴地，倒不如讓出建學，使士人都在此受教育，公卿將相不是更多嗎？”不久，范仲淹就在這裏建起郡學，親自聘請學識淵博的人任教，使學堂越辦越好，名冠東南。由於范仲淹政績斐然，又被召回京師，授天章閣待制，任吏部員外郎，權知開封府事（即宋都，今河南開封）。
范仲淹在京城大力整頓官僚機構，剔除弊政，把工作安排得井井有條，僅僅幾個月，號稱繁劇的開封府就“肅然稱治”。范仲淹看到宰相呂夷簡等大官僚，互相勾結，朋比爲奸，將自己的親信、黨羽安插在要職上，使官僚機構中充滿了陳腐污濁的空氣。他和朝中一批正直的士大夫對這種行徑非常痛恨，故經常向皇帝進言。故而城中流傳著一首歌謠道：“朝廷無憂有范君，京師無事有希文。”景佑三年（1036）年，范仲淹把京官晉升情況繪製成一份《百官圖》，指著上面開列的衆官晉升順序說：“像這樣的晉升，是循序升遷；像那樣的遽然晉升，是不合次序的提拔。如果說這些循序升遷是出於公道，那麽，那些不合次序的遽然提拔，便是出於宰相的私意了。況且，大凡屬於天子近臣的破格提拔和撤職貶降職至饒州知州（今江西鄱陽）。
范仲淹雖然三次被貶，名望卻越來越高。第一次外貶時，親朋們一直把他送到都門外，稱讚他說：“此行極光（非常光榮）。”第三次被貶時仍有人不顧呂夷簡的威脅恫嚇去送別，並安慰他說：“此行尤光（尤其光榮）。”幾起幾落的范仲淹聽罷大笑道：“仲淹前後巳是三光了。”他正道直行，百折不撓，勇往直前，以滿腔熱忱報效國家。
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